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REPORTE ESTUDIOS EDU-CAR INTRODUCCIÓN Los niños no tienen las mismas proporciones físicas que los adultos. El peso corporal de los niños está distribuido en mayor proporción en la parte superior del cuerpo. Asimismo, considerando la madurez muscular y el desarrollo de los reflejos a edades tempranas, resulta claro que los niños NO son adultos en miniatura. El cinturón de seguridad en los vehículos sujeta de forma adecuada a pasajeros de aproximadamente 1,50 metro de altura. Los niños alcanzan esas dimensiones entre los 8 y los 12 años de edad (aproximadamente); antes de alcanzar tal estatura para estar seguramente protegidos en los vehículos, deben viajar en forma especial utilizando Sistemas de Retención Infantil (SRI) popularmente conocidos como “sillas para niños”. Una vez que un niño supera el 1,50 metro de altura, deberá viajar sujeto con cinturón de seguridad de 3 puntas, en el asiento trasero de los vehículos hasta cumplir los 12 años de edad de acuerdo a la ley vigente. Correctamente utilizados, los SRI reducen en forma drástica el riesgo del niño de ante un siniestro vial, sufrir lesiones graves e incluso perder la vida. En este reporte se presenta información referente a: i) el equipamiento de vehículos cero kilómetro (0 km) y de vehículos en uso disponibles en el mercado local; ii) el equipamiento de SRI y de cinturones de seguridad disponibles en el mercado local; iii) la forma en la que viajan los niños de 0 a 14 años de edad, en su rol de pasajeros de autos y camionetas de uso particular; Esta información fue recogida a partir de ocho estudios y relevamientos independientes realizados en Uruguay por parte de la Fundación Gonzalo Rodríguez, en el marco de las actividades de investigación de su Plan de Seguridad Vial por los Niños EDU - CAR. Los objetivos y aspectos metodológicos de esos ocho estudios se detallan a continuación: i) Para el “Estudio Observacional sobre la Prevalencia del Uso de Elementos de Seguridad en Vehículos de Montevideo, Salto y Paysandú” [de ahora en adelante FGR (2008a)], llevado a cabo, entre el 20-22 de mayo y el 25-27 de junio de 2008, se empleó la técnica de la observación no participante, con el objetivo de estudiar la prevalencia del uso de sistemas de seguridad vehicular (Sistemas de Retención Infantil - SRI, cinturones de seguridad y cascos) por parte de niños de entre 0 y 14 años de edad pasajeros de autos/camionetas y motocicletas de uso particular en calles de Montevideo, Salto y Paysandú. ii) En el “Relevamiento de Modelos de Vehículos CERO KM” [FGR (2008b)], llevada adelante en octubre - noviembre de 2008, se procedió a la observación y relevamiento de autos/camionetas CERO KM. que se encontraban en las concesionaras. Se relevaron 73 distintos modelos de diferentes marcas que representaban el 93% del mercado 2007 de CERO KM, con el objetivo de conocer el nivel de equipamiento en cuanto a la seguridad del niño pasajero en los mismos. iii) En el “Relevamiento de cinturones de seguridad Disponibles en el Mercado para Equipar Vehículos” [FGR (2008c)], realizado durante agosto de 2008, se procedió a la observación y relevamiento de cinturones de seguridad nuevos disponibles en el mercado para instalar en vehículos. Se relevaron 18 de las más populares casas de respuestos en Montevideo para conocer la disponibilidad, calidad precio y otros elementos de los cinturones de seguridad a la venta. iv) En el “Relevamiento Telefónico” [FGR (2008d)], llevado a cabo entre octubre de 2008 y febrero de 2009, se procedió a contactar al distribuidor o representante local de cada marca de vehículos, así como a sus respectivas casas matrices con la finalidad de conocer la disponibilidad de kit de cinturones de seguridad de 3 puntas para los asientos traseros en los vehículos que no los tienen, así como la disponibilidad de un kit de anclaje superior de SRI (actualización). Las marcas seleccionadas representan el 93% del mercado de vehículos nuevos de 2007. De constatarse la existencia de los mencionados kits, se solicitó el número de parte y precio. v) Se compraron e inspeccionaron 10 modelos diferentes de SRI. [FGR (2008e)], entre febrero - marzo de 2008, relevando 16 variables referente a la seguridad del niño. vi) En el “Relevamiento y Estudio de Uso de los Sistemas de Retención Infantil en Niños de 0 a 14 años en la Ciudad de Montevideo” [FGR (2009a)], realizado entre el 14 y el 22 de marzo de 2009 (con una Fase Piloto ejecutada entre el 7 de febrero y el 1 de marzo de 2009), se utilizó la técnica observacional con máxima interacción, con el objetivo de analizar cuantitativa y cualitativamente los sistemas de retención infantil (SRI) instalados en autos/camionetas de uso particular e inspeccionar la forma en la que los niños viajan sujetos a dichos sistemas. vii) La “Encuesta sobre Conductas, Opiniones y Actitudes hacia el Tránsito” [FGR (2009b)], realizada por la Empresa Consultora Factum, en exclusividad para el Plan EDU-CAR de la FGR, consistió en una encuesta de hogares telefónica, llevada cabo en marzo de 2009 a nivel de todo el país (incluidos centros poblados del área rural). Su objetivo fue conocer las conductas, opiniones y actitudes de los uruguayos en torno al tránsito y con respecto a la forma en la que consideran que deben viajar los niños de 0 a 14 años de edad para ir seguros en autos/camionetas y motocicletas. viii) En el “Relevamiento del Equipamiento de Seguridad de Vehículos en Uso” [FGR (2009c)], llevada adelante entre el 24 y el 30 de marzo de 2009, se procedió a la observación y relevamiento de autos/camionetas de uso particular, que se encontraban en talleres de chapa y pintura del departamento de Montevideo, con el objetivo de conocer el nivel de equipamiento del parque automotor en lo que respecta a tipos y calidad de cinturones de seguridad y elementos de sujeción de SRI disponibles en los vehículos. Dichos vs. Hechos: conductas y percepciones de padres y madres y la forma en la que viajan los niños en sus vehículos.
LA IDEA DE “NIÑO SEGURO EN EL VEHÍCULO” Los padres y madres conductores de la ciudad de Montevideo consideran poseer información acerca de la forma en la que deben viajar los niños para ir seguros en sus vehículos. El 92,7% de los conductores que poseen SRI, relevados en FGR (2009a) declararon conocer sobre la forma en la que deben viajar los niños dentro de los autos/camionetas para ir seguros.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009a). “Relevamiento y Estudio sobre el Uso de Sistemas de Retención Infantil en la Ciudad de Montevideo”. Asimismo, la encuesta FGR (2009b), reveló que a nivel de todo el país, el 87% de los conductores considera que los niños de 0 a 14 años que viajan en sus autos/camionetas lo hacen de manera segura.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez (2009b) Estudio realizado por Factum en exclusividad para el Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR “Encuesta sobre Conductas, Opiniones y Actitudes hacia el Tránsito”. Sin embargo, datos de esa misma encuesta arrojaron que el 87% de los conductores encuestados, no dispone de SRI para trasladar a los niños que viajan en sus autos/camionetas.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez (2009b) Estudio realizado por Factum en exclusividad para el Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR “Encuesta sobre Conductas, Opiniones y Actitudes hacia el Tránsito”. Paralelamente, en FGR (2009c) se constató que 1 de cada 4 cuatro autos/camionetas relevados, estaban desprovistos de cinturones de seguridad de tres puntas en los asientos laterales de la fila trasera, al tiempo que solo el 14,3% de los vehículos contaba con dicho tipo de cinturones en la butaca trasera del medio.
VISTA AEREA DEL VEHÍCULO

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009c) “Relevamiento del Equipamiento de Seguridad de Vehículos en Uso” (Montevideo). En esta línea, los resultados del estudio FGR (2009b) exponen una extendida y errónea idea presente en los padres y madres conductores, según la cual el transportar a los niños en la fila trasera de los autos/camionetas, sin estar sujetos a SRI y/o a cinturón de seguridad, es medida suficiente para que los niños viajen de forma segura. A su vez, dicho estudio recoge que solo el 10% de los adultos conductores encuestados considera que la forma segura para que los niños viajen en sus vehículos es yendo sujetos a un SRI, al tiempo que sólo el 2% entiende que además de ir en SRI, los niños deben viajar en la fila trasera de los vehículos.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez (2009b) Estudio realizado por Factum en exclusividad para el Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR “Encuesta sobre Conductas, Opiniones y Actitudes hacia el Tránsito”.
¿CÓMO VIAJAN LOS NIÑOS PASAJEROS DE AUTOS Y CAMIONETAS?
Esta idea errónea de “niño seguro en el vehículo” presente en muchos padres y madres conductores, coincide con datos registrados en FGR (2008a) para la ciudad de Montevideo, donde se constató que el 77,8% de los niños de entre 0 y 14 años de la muestra, se encontraban ubicados en la fila trasera de los autos/camionetas relevados. La percepción de los conductores acerca de que los niños deben viajar en la fila trasera para ir seguros coincide entonces con el comportamiento de esos adultos, quienes en su gran mayoría efectivamente transportan a los niños en los asientos de atrás de sus vehículos.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2008a). “Estudio Observacional sobre el Prevalencia del Uso de Elementos de Seguridad en vehículos de Montevideo, Salto y Paysandú”. Con respecto al tipo de sistema de seguridad efectivamente utilizado por los niños al momento de viajar en autos/camionetas, el estudio FGR (2008a) constató que para la muestra realizada en la ciudad de Montevideo, el 73,3% de los niños de entre 0 y 14 años de edad eran trasladados sin utilizar ningún tipo de sujeción, es decir, completamente sueltos dentro de los vehículos.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2008a). “Estudio Observacional sobre el Prevalencia del Uso de Elementos de Seguridad en vehículos de Montevideo, Salto y Paysandú”.
EL USO DE SISTEMAS DE RETENCIÓN INFANTIL EN LA CIUDAD DE MONTEVIDEO
En el marco de FGR (2009a – Fase Piloto), se observaron un total de 13.658 vehículos (autos y camionetas) en la ciudad de Montevideo. De esos 13.658 vehículos, 2.131 (15,6%) viajaban con niños de entre 0 y 14 años de edad a bordo. A su vez, de esos 2.131 vehículos con niños, 249 transportaban al menos un SRI. En términos porcentuales, esto quiere decir que el solo el 11,7% de los vehículos observados que trasladaban niños, tenían instalado al menos un SRI.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009a) “Relevamiento y Estudio sobre el Uso de Sistemas de Retención Infantil (SRI) en la Ciudad de Montevideo (Fase Piloto)”. Si bien como ya se señaló, la encuesta FGR (2009b) arrojó que el 87% de los conductores de autos/camionetas de uso particular, considera que los niños que viajan en sus vehículos lo hacen de manera segura, en FGR (2008a) y FGR (2009a - Fase Piloto) se constató que en la práctica solo 1 de cada 10 niños viaja sujeto a SRI en la ciudad de Montevideo. Esto significa que, ‘a priori’, 9 de cada 10 niños viajan de forma insegura. Ahora bien, ¿por qué ‘a priori’? Porque en realidad, los niños que viajan en forma insegura son más de 9 de cada 10. La gran mayoría de los niños observados en FGR (2009a) que eran transportados en SRI, tampoco viajaban de manera segura, o bien porque no utilizaban sillas que indicasen cumplir con los estándares técnicos correspondientes, o bien porque no utilizaban sillas correspondientes a su peso y altura, o bien porque viajaban en sillas que no se encontraban adecuadamente instaladas en el vehículo, o bien porque esos niños no estaban correctamente sujetos en sus sillas.
¿CÓMO VIAJAN LOS NIÑOS EN LOS SISTEMAS DE RETENCIÓN INFANTIL?
Como se apuntó anteriormente, los adultos que transportan niños de 0 a 14 años de edad en sus vehículos de uso particular, lo hacen en su gran mayoría en los asientos traseros, en consonancia con esa errónea idea de “niño seguro” ya referida. En esta línea, los niños que viajan sujetos a SRI, no son la excepción: en FGR (2009a) se observó que el 96,7% de los niños de la muestra que iban sujetos a SRIs se encontraban posicionados en la fila trasera de los vehículos.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009a) “Relevamiento y Estudio sobre el Uso de Sistemas de Retención Infantil (SRI) en la Ciudad de Montevideo”. Por otra parte, los padres y madres de los niños relevados que viajaban en SRI, afirmaron en un 77,7% que poseían conocimiento sobre la forma correcta en la que deben utilizarse los SRI.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009a) “Relevamiento y Estudio sobre el Uso de Sistemas de Retención Infantil (SRI) en la Ciudad de Montevideo”. Mientras 8 de cada 10 adultos dijo conocer sobre cómo utilizar correctamente los SRI, 9 de cada 10 niños relevados se encontraban viajando de manera insegura en sus sillas.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009a) “Relevamiento y Estudio sobre el Uso de Sistemas de Retención Infantil (SRI) en la Ciudad de Montevideo”. En este contexto de predominante mal uso de los SRI, se constató que con respecto a la forma en que los SRI estaban instalados en los vehículos, el 65,9% de los niños se encontraban viajando en SRI que no estaban firmemente ajustados al asiento del vehículo mediante el cinturón de seguridad.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009a) “Relevamiento y Estudio sobre el Uso de Sistemas de Retención Infantil (SRI) en la Ciudad de Montevideo”. Asimismo, en lo que refiere a la manera en la que los niños estaban sujetos en los SRI, en el 66,8% de los casos, los niños viajaban en sillas cuyos arneses se encontraban flojos, es decir, no ajustados al cuerpo de los niños.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009a) “Relevamiento y Estudio sobre el Uso de Sistemas de Retención Infantil (SRI) en la Ciudad de Montevideo”. En el relevamiento FGR (2008e) se constató que el 80%, de los modelos relevados indican cumplir con alguna norma técnica reconocida y el 20% restante de los modelos de SRI nuevos relevados NO indican cumplir con alguna norma tecnica reconocida. Fueron consideradas las normas técnicas: UNECER14, FMVSS213 y otras como AS/NZ.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2008e)
¿CÓMO ESTÁN EQUIPADOS LOS VEHÍCULOS PARA TRANSPORTAR NIÑOS EN FORMA SEGURA?
En el Relevamiento FGR (2009c) se ha constatado que en los asientos traseros de los vehículos en uso relevados, un 10% NO tienen cinturones de seguridad, 17% de estos vehículos tienen cinturones de 2 puntas en posiciones laterales y un 72,5% tienen cinturones de 3 puntas en las posiciones laterales.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009c) “Relevamiento del Equipamiento de Seguridad de Vehículos en Uso”. Por otro lado se constató que un 46% de los cinturones de seguridad traseros en posiciones laterales NO indican cumplir con alguna norma técnica reconocida.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2009c) “Relevamiento del Equipamiento de Seguridad de Vehículos en Uso”.
¿DE QUÉ CINTURONES DE SEGURIDAD SE DISPONE EN EL MERCADO PARA INSTALAR EN LOS VEHÍCULOS?
El relevamiento FGR (2008c) mostró que el 85% de los cinturones de seguridad a la venta NO indican cumplir con alguna norma técnica reconocida y que un 39% son cinturones de 2 puntas.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2008c) “Relevamiento de cinturones de seguridad Disponibles en el Mercado para Equipar Vehículos”.
¿CUAL ES EL NIVEL DE DISPONIBILIDAD DE ANCLAJE SUPERIOR EN Y PARA SRI?
En FGR (2008e) se relevó la existencia del anclaje superior en los SRI y se encontró que solo un 10% de éstos lo tienen incluido de fábrica.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2008e) En el relevamiento FGR (2008b) se encontró que la gran mayoría de los modelos de vehiculos NUEVOS, 80%, NO están equipados con anclaje superior para SRI.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2008c) “Relevamiento de cinturones de seguridad Disponibles en el Mercado para Equipar Vehículos”.
¿CUÁL ES EL NIVEL DE EQUIPAMIENTO DE LOS VEHÍCULOS CERO KM RESPECTO A CINTURONES DE SEGURIDAD?
En el relevamiento FGR (2008b) se encontró que el 60% de los modelos de vehículos CERO KM relevados NO tiene cinturones de seguridad de 3 puntas en todas sus posiciones.

Fuente: Fundación Gonzalo Rodríguez - Plan de Seguridad Vial por los Niños - EDU-CAR (2008b) “Relevamiento de Modelos de Vehículos CERO KM”.
CONCLUSIONES
A partir de la información recabada en nuestras investigaciones, es posible concluir que a nivel cognoscitivo, los padres y madres creen saber cómo deben viajar en forma segura sus hijos y al mismo tiempo entienden que así ocurre; sin embargo, a nivel práctico, esto no sucede: los padres y madres no demuestran con sus hechos, el tener el nivel de conocimiento que creen poseer, ni tampoco transportan a sus hijos en forma tan segura como consideran. Independientemente de lo que los padres y madres crean o declaren conocer sobre el buen o mal uso de los SRI, ¿cómo estaban efectivamente instalados los SRI en los vehículos observados? y ¿cómo estaban sujetos los niños en esos SRI? Pues en una abrumadora mayoría de forma incorrecta y por ende, insegura: el 92,4% de los niños en SRI, presentaban al menos un mal uso del mismo. Dada la forma del cuerpo del niño, de hombros pequeños y de tronco más bien redondeado, el hecho (a modo de ejemplo) que el arnés no esté debidamente tenso, ante un impacto o desaceleración brusca del vehículo, puede fácilmente provocar que el niño se deslice entre las cintas quedando así suelto dentro del vehículo. Es necesario tener presente además, que las normas técnicas, aseguran un buen desempeño del SRI ante un impacto. Se constató que existe en el mercado un 80% de modelos NUEVOS relevados que indican cumplir con alguna norma técnica reconocida, en oposición solo un 25% de los SRI relevados EN USO indican cumplir con alguna norma técnica reconocida Esta situación da cuenta de la falta de información respecto a la importancia de utilizar SRI que indiquen cumplir con normas técnicas reconocidas.
Para aquellos casos en que los usuarios deben actualizar sus vehículos con cinturones de 3 puntas que indiquen cumplir con normas técnicas reconocidas, la situación es acuciante: el mercado local NO provee de cinturones con estas características y en su gran mayoría las soluciones no son inmediatas. Dado que la forma de sujetar los SRI al vehículo es por medio del cinturón de seguridad y considerando el elevado nivel de mal uso de SRI, es necesario disponer de elementos que permitan mejorar la seguridad del niño en cuanto a instalación de SRI se refiere. El anclaje superior de SRI funciona como elemento antirrotación del SRI y mejora sustancialmente el desempeño del SRI en un impacto.

Considerando la elevada cantidad de cinturones de 2 puntas en asientos traseros, para una correcta instalación de SRI es necesario contar con un tercer punto de anclaje conocido como anclaje superior para SRI, el cual se lo ha notado ausente en vehículos nuevos y en uso, así como en los SRI nuevos. Esto pone en evidencia que no disponemos de elementos necesarios para transportar niños en forma segura. Tras el relevamiento de vehículos nuevos CERO KM en cuanto a los elementos que se entienden necesarios para un transporte seguro del niño: cinturones de 3 puntas en asientos traseros y anclaje superior para SRI, vistos los resultados se concluye que la mayoría de los vehículos CERO KM no está equipados para transportar niños en forma segura. Estos estudios indican que existe falta de reglamentación a nivel normativo técnico que genere la disponibilidad de elementos seguros en el mercado local. Asimismo, pone en evidencia la falta de información de los consumidores respecto a los beneficios que implica disponer de elementos seguros para el transporte de los niños; de existir el nivel de información adecuado, la población demandaría la disponibilidad de dichos elementos como forma de asegurar la protección de los niños. También es CLAVE: La capacitación para la correcta instalación de los elementos de seguridad. La capacitación para la correcta fiscalización en la utilización de los debidos elementos de seguridad. El control en la actualización de los vehículos (cinturones, etc.) para que la misma se realice en forma segura y bajo normas técnicas reconocidas. El compromiso de los importadores y representantes con la seguridad, independientemente de la existencia de una reglamentación que “obligue” a ofertar productos seguros y bajo norma técnica reconocida al mercado local.
GLOSARIO
Cinturón de seguridad de 2 puntas: Cinturón de seguridad que tiene 2 puntos de anclaje a la estructura del vehículo. Sujeta únicamente la pelvis del pasajero. Cinturón de seguridad de 3 puntas: Cinturón de seguridad que tiene 3 puntos de anclaje a la estructura del vehículo. Sujeta la pelvis y el tronco del pasajero. Uno de sus tramos pasa por uno de los hombros del pasajero, baja hasta la pelvis del otro lado y recorre toda la pelvis. Norma Técnica: Es un documento que indica las condiciones que debe tener o cumplir un dispositivo o elemento para elevar al máximo posible las probabilidades de un correcto funcionamiento ante ciertas situaciones. En el caso de los cinturones de seguridad, una norma técnica indica que un cinturón tiene muy elevadas probabilidades (dentro de márgenes de seguridad específicos) de mantener a salvo al pasajero. La norma contiene protocolos de ensayos o testeos a realizar y un resultado mínimo esperado para aceptar el elemento. SRI: Sistema de Retención Infantil. Son dispositivos para sujetar a los niños al vehículo en forma segura y eficiente con el objetivo de evitar lesiones. El cinturón de seguridad no es un SRI. Sí lo son las conocidas sillas de niño, por ejemplo, los boosters y afines. Booster: Es una silla "posicionadora". Posiciona al niño para que el cinturón de seguridad le pase por los lugares correctos para así evitar daños en impactos. Los cinturones de seguridad y otros sistemas de seguridad de pasajeros están desarrollados para individuos de al menos 1,40 metro de altura. Anclaje superior para SRI (TOP TETHER): Es un tercer punto de anclaje (primero y segundo son el cinturón de seguridad o anclaje similar) ubicado detrás de la cabeza del niño en el SRI y que evita la rotación frontal del SRI. Mejora sustancialmente el desempeño del SRI ante un impacto, e incluso ante un mal uso, mala instalación del SRI ó ante el uso con cinturones de 2 puntas.
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